為保障人民群眾“菜籃子”安全，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，四川省宜賓市正全域、全鏈條推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。這項制度將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)督責(zé)任與消費者的知情權(quán)有效連接，為進(jìn)入零售環(huán)節(jié)的每一份食用農(nóng)產(chǎn)品提供了一張“身份證”和“承諾書”，標(biāo)志著宜賓市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理邁入了一個規(guī)范化、信息化、可追溯的新階段。

一、何謂食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度？

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（包括企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等）根據(jù)國家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，在銷售其產(chǎn)品時自行開具并出具的合格證明。合格證上需清晰載明食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量（重量）、生產(chǎn)者信息（名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式）、開具日期，以及生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量安全合格的真實承諾聲明。它如同農(nóng)產(chǎn)品的“出生證明”，將生產(chǎn)信息與產(chǎn)品本身牢牢綁定，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“帶證上市、溯源管理”的關(guān)鍵載體。

二、宜賓市如何全域推進(jìn)？

宜賓市的推進(jìn)工作體現(xiàn)了系統(tǒng)性、全域性的特點：

1. 全域覆蓋，壓實主體責(zé)任：制度覆蓋全市所有區(qū)縣，面向食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模化生產(chǎn)主體全面推行，并鼓勵小農(nóng)戶積極參與。通過培訓(xùn)、指導(dǎo)，讓生產(chǎn)者深刻理解“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)、誰開具”的原則，將開具合格證內(nèi)化為生產(chǎn)流程的必備環(huán)節(jié)。

1. 聚焦零售，打通“最后一公里”：制度的最終成效體現(xiàn)在零售終端。宜賓市著力推動合格證制度與市場準(zhǔn)入銜接，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、生鮮電商等零售主體，優(yōu)先采購附有合格證的農(nóng)產(chǎn)品，并建立索證查驗制度。消費者在零售端購買時，可以通過掃描合格證上的二維碼（如有）或查看信息，了解產(chǎn)品來源，實現(xiàn)明白消費、放心消費。

1. 智慧賦能，提升監(jiān)管效能：宜賓市積極利用信息化手段，推廣電子合格證。通過手機(jī)APP、小程序等便捷工具，生產(chǎn)者可以快速生成、打印電子合格證，信息自動同步至監(jiān)管平臺。監(jiān)管部門能實時掌握合格證開具情況、產(chǎn)品流向，實現(xiàn)從農(nóng)田到零售攤點的動態(tài)監(jiān)管和智慧溯源，大大提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率。

1. 部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合格證推行與監(jiān)管；市場監(jiān)管部門則加強(qiáng)對流通、零售環(huán)節(jié)查驗合格證的監(jiān)督檢查。兩部門緊密協(xié)作，信息互通，形成從生產(chǎn)到消費的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，確保合格證制度不是“一紙空文”，而是真正發(fā)揮作用的有效工具。

1. 宣傳引導(dǎo)，營造社會共治氛圍：通過媒體宣傳、現(xiàn)場講解、張貼海報等多種形式，向生產(chǎn)者和消費者廣泛宣傳合格證制度的意義和作用。提升生產(chǎn)者的誠信意識和自律能力，同時提高消費者的認(rèn)知度和索證意識，形成社會各方關(guān)注、支持、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

三、對零售環(huán)節(jié)與消費者的深遠(yuǎn)影響

對零售環(huán)節(jié)而言，合格證制度帶來了顯著的積極變化：

• 提升供應(yīng)鏈透明度：零售商通過查驗合格證，可以更清晰地掌握上游供應(yīng)商信息與產(chǎn)品質(zhì)量承諾，優(yōu)化采購選擇，降低自身經(jīng)營風(fēng)險。
• 增強(qiáng)市場競爭力：銷售帶有合格證的農(nóng)產(chǎn)品，成為商家信譽(yù)和產(chǎn)品品質(zhì)的有力證明，有助于打造安全放心的品牌形象，吸引更多消費者。
• 便利問題產(chǎn)品追溯：一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，能夠憑借合格證信息快速鎖定生產(chǎn)源頭，精準(zhǔn)召回問題產(chǎn)品，將影響和損失降到最低。

對消費者而言，這是實實在在的利好：

• 知情權(quán)得到保障：購買時能看到產(chǎn)品的“身份信息”，消費更加透明、安心。
• 選擇權(quán)更加自主：可以主動選擇購買附帶合格證的產(chǎn)品，用“貨幣投票”鼓勵誠信生產(chǎn)。
• 維權(quán)渠道更加清晰：若遇到問題，合格證上的生產(chǎn)者信息為維權(quán)提供了直接依據(jù)。

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宜賓市全域推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，并將其有效貫通至零售終端，是一項關(guān)乎民生福祉、產(chǎn)業(yè)升級和治理能力現(xiàn)代化的扎實舉措。它將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)口前移，變被動應(yīng)對為主動保障，變模糊管理為清晰追溯。隨著制度的深入落實和不斷完善，一張小小的合格證，必將為宜賓市構(gòu)建更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給體系、守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”發(fā)揮越來越重要的作用，也為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入新的動能。